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Juventud avanzada, adultos mayores, gerontos. Los diferentes nombres no ocultan el hecho de que en el Perú la tercera edad es una realidad inquietante. Teniendo como prioridad el descanso y la recreación, nuestros ancianos muchas veces están sometidos a la soledad, el abandono, la tristeza. Desde Proyección Social hemos querido conocer y profundizar sobre dicha situación. Siendo Pueblo Libre el tercer distrito con mayor población adulta mayor en Lima Metropolitana (el 18. 4%), a través de la segunda modalidad, esto es, a través de cursos obligatorios en las diferentes EAPs, hemos conocido aún más sobre esta realidad y de nuestras posibilidades para atender las necesidades de esta población. En este cuarto número del boletín encontrarán el testimonio de Mariel Quea y Oscar Paz sobre las condiciones de los centros de atención residencial para personas adultas mayores en Pueblo Libre; a propósito de su participación en el coloquio de estudiantes de Ciencia Política de la PUCP y la UARM, Fabiola Casaretto nos ayuda a comprender la urgencia de evaluar la implementación de las políticas públicas en el espacio local, más aún si están dirigidas a poblaciones vulnerables como la de la tercera edad. En un sentido más propositivo, los alumnos del curso de Historia I, dirigido por Sofía Chacaltana y Rafael Segura, han diseñado una propuesta de visita guiada al Museo Larco, orientada a personas adultas mayores que se benefician de los programas sociales realizados por la municipalidad; y los estudiantes de Psicología y Sociedad, junto con Eliana Rojas, han aplicado una encuesta que busca determinar el alcance de las actividades realizadas por la municipalidad en la definición del bienestar de nuestros ancianos. Para finalizar, queremos resaltar el trabajo realizado por María Laura Cuya y sus alumnos, brindando asistencia técnica a cuatro microempresarios de Pueblo Libre; y al profesor José Elice por permitirnos la posibilidad de reflexionar sobre los alcances constitucionales que la Ley de Transparencia e Información Pública tienen hoy.

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Presentación

Noticias!!!

Conociendo la Defensoría del Pueblo

Como parte del curso Constitucional II, dirigido por el profesor José Elice, tuvimos la oportunidad de conocer el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo (DP). El día 23 de octubre, recibimos una capacitación sobre los fines y alcances de dicha institución a nivel nacional. De manera particular conocimos el trabajo que realiza la Adjuntía de Asuntos Constitucionales y la Adjuntía para la Prevención de los Conflictos Sociales y la Gobernabilidad. 

Como parte del curso “Administración y Dirección Hotelera ”, desarrollado por la profesora Mariel Quea, los estudiantes del EAP Turismo Sostenible tuvieron la oportunidad de conocer las condiciones en las que operan distintos centros de atención residencial para personas adultas mayores en el distrito de Pueblo Libre.

Como docente de las asignaturas de Dirección de Acogida y Alojamiento y Gestión y Dirección Hotelera III de la Escuela Académico Profesional de Turismo Sostenible, realizamos un trabajo bajo la perspectiva de formación en la experiencia, debido al interés de la municipalidad de Pueblo Libre con relación a las condiciones y calidad de servicio de las casas de acogida del Adulto Mayor del distrito. 

Los estudiantes del curso de Métodos estadísticos para la Ciencia Política, dirigido por el profesor José Incio, han diseñado un cuestionario que próximamente será aplicado en los distritos de Lurín y Pachacamac con el fin de recoger la percepción que los ciudadanos de dichos distritos tienen del patrimonio arqueológico entendido como bien público. 

Humanidades

Los estudiantes del curso de Historia I, dirigido por Sofía Chacaltana y Manuel Segura, están preparando una propuesta de visita guiada al Museo Larco, orientada a beneficiar al grupo de adultos mayores que participan del programa social implementado por la municipalidad de Pueblo Libre.

EAP Administración

En coordinación con el EAP Administración, se estableció un acuerdo con Mibanco. A través del curso Gerencia I, dirigido por la profesora María Laura Cuya, los estudiantes tienen la oportunidad de participar del programa Mi consultor que desde Mibanco vienen implementando y convertirse en consultores junior.

Bienestar subjetivo

EAP Psicología

Los estudiantes del curso de Psicología y sociedad, dirigido por la profesora Eliana Rojas, han aplicado una encuesta entre los adultos mayores que participan de las actividades organizadas por la municipalidad. La finalidad de dicha encuesta es evaluar el bienestar subjetivo de estas personas y ver de qué forma las actividades organizadas por la municipalidad contribuyen en dicha realidad.

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Testimonio

Oscar Paz

 

El día jueves 17 de octubre visité una casa de acogida para adultos mayores en Pueblo Libre como parte del trabajo de campo del curso Gestión y Dirección Hotelera III y de las actividades de la Unidad de Proyección Social de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Las casas de acogida son en el sector privado lo que en el público son los asilos o Centros Residenciales Gerontológicos: establecimientos que brindan el servicio de atención integral a los adultos mayores, de 60 años para adelante. Mi trabajo consistió en la aplicación de una lista de cotejo para la evaluación de las instalaciones, el equipamiento y el servicio. Para eso recorrí el establecimiento: las áreas comunes, las habitaciones, los baños, la cocina y la lavandería.

 

Lo que vi, olí y oí fue muy fuerte. Habitaciones insalubres por el hacinamiento de camas. Residentes saludables junto con los enfermos incluso terminales. Áreas públicas pequeñas y oscuras… Salvando las diferencias la casa de acogida que visité podría ser como el salón de belleza descrito por Mario Bellatin en su relato homónimo.

 

Mi impresión mayor fue que las casas de acogida se han convertido quizá en la única opción de residencia para los adultos mayores de la clase media peruana. La vejez es considerada una edad en que la mano de obra deja de dar obra para empezar a pedir que le den la mano. Es la edad del descanso y de la dependencia. Al igual que con la mayoría de órganos del Estado peruano, se percibe a los Centros Residenciales Gerontológicos de la beneficencia pública como “ineficientes”, y, por tanto, las casas de acogida resultan ser la opción más “fiable” para muchos adultos mayores cuando ya no pueden valerse por sí mismos o ya no son pueden ser acogidos en los hogares de sus familias.

 

Por ello, creo que tendrían que perfeccionarse los instrumentos de control y fiscalización municipal. La evaluación de las instalaciones, el equipamiento y el servicio debería implementarse como parte del proceso de otorgamiento de licencias de funcionamiento, lo cual no  existe debido a que las casas de acogida son para la municipalidad como cualquier otro negocio. Y el censo de la población de adultos mayores también tendría que realizarse  puesto que me parece importante para la toma de decisiones del gobierno local. En mi opinión, el componente geográfico del censo sería de especial interés para analizar la demanda de las casas de acogida, y administrar su funcionamiento y las zonas para su localización.

 

Aunque corta, esta experiencia me permitió, aparte de conocer un poco más la realidad del distrito de Pueblo Libre, ampliar mi comprensión del objeto de estudio del turismo. Creo que sólo por eso la visita valió la pena.

 

Oscar Paz

Estudiante del 4° año de Turismo Sostenible

Pueblo Libre

El rincón de Horacio

Fabiola Casaretto Ibáñez (20), estudiante de Ciencia Política en la UARM, escribe en “Tintero Político”, revista virtual dedicada a temas de política nacional e internacional y gestión pública, y participa en la “Asociación Civil de Asuntos de Estado y de Gobierno (AdEgob)”. 

Moncho Herrera (MH): Has participado últimamente en dos coloquios: el VII Coloquio de Estudiantes de Ciencia Política de la PUCP  y el Primer Coloquio de Estudiantes de Ciencia Política de la UARM. Cuéntanos cuál ha sido la propuesta de tu ponencia.

 

Fabiola Casaretto (FC): La propuesta de mi ponencia está enmarcada en el alcance que tienen las políticas públicas a nivel local. De forma particular, me interesó investigar la incidencia que dichas políticas públicas tienen en una población vulnerable como es la población adulta mayor. Teniendo en cuenta que en Pueblo Libre esta población es significativa (es el tercer distrito a nivel de Lima Metropolitana),  el análisis se basó en el “Programa del Adulto Mayor” que implementa la Municipalidad de Pueblo Libre  bajo lo establecido en los lineamientos de política para las personas adultas mayores.

 

 

MH: ¿Cuáles fueron las razones por las que decides trabajar una idea como esta?

 

FC: Existen tres razones principales: a) Desde la ciencia política no se ha profundizado en el análisis de la implementación de  políticas públicas a nivel local. Se han privilegiado estudios a nivel nacional, mas no a nivel  local - distrital. b) Lo anterior ha supuesto poca literatura al respecto, por consecuencia no sabemos si se responde o no a las necesidades de esta población  a través de  los programas sociales municipales. c) La tercera razón es de largo aliento y hay que tomarlo muy en serio. En la actualidad, el proceso de envejecimiento en América Latina y el Perú se está dando de forma paulatina pero dentro de 20 años será una realidad  y por lo tanto hay que estar lo más preparados posibles para asumir los retos que esta realidad supondrá.  En nuestro país, según estimaciones y proyecciones del INEI para el año 2025, la población adulta mayor alcanzará cuatro millones y medio de habitantes, razón por la cual es necesario tomar medidas al respecto.

MH: ¿Cómo decides investigar todo este tema? ¿A propósito de qué experiencia se activa esta investigación?

 

FC: Esta investigación es resultado del trabajo presentado en el curso de Metodología de la Investigación en Ciencia Política, dirigido por la profesora Adriana Urrutia. Como fue un curso desarrollado desde la perspectiva de “formación en la experiencia”, junto con el equipo de Proyección Social, tuvimos la posibilidad de vincular las competencias obtenidas en el curso con la necesidad que desde la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Pueblo Libre tenían de conocer la satisfacción de los ciudadanos que se benefician de sus programas sociales. Se formaron cinco grupos,  cada uno de los cuales se encargó de evaluar un programa de los cinco que implementa la municipalidad: OMAPED, Demuna,  Sanidad, Programa Vaso de Leche, y el Adulto Mayor. Durante los meses de marzo y julio del presente año, recogimos material a través de entrevistas, observaciones participantes, focus group. De este modo pudimos constatar cuál era la percepción de los usuarios con relación al programa social y entregar los resultados obtenidos a las autoridades municipales respectivas.

 

MH: Pero acabado el producto tú decides continuar y profundizar en el tema.

 

FC: Sí, de hecho,  ha sido compatible con los intereses que  tengo de desarrollo profesional. Creo que es buen comienzo para elaborar  la tesis de licenciatura. Además creo que  lo más importante es que uno se sienta apasionado con el tema que realiza. Y en este caso esta pequeña investigación me ha permitido tener un horizonte claro con relación a mis intereses, tanto académicos como profesionales.

 

MH: ¿Cuáles ha sido las conclusiones a las que has llegado en el proceso de investigación?

FC: Son varias en realidad. Si bien es cierto hemos detectado algunos problemas en la gestión del programa social, tales como un limitado presupuesto destinado al mismo, reducida capacidad operativa y un sistema de información desactualizado, también es cierto que la sostenibilidad del mismo  ha encontrado un soporte en  la construcción de redes en un doble frente: a) La construcción de redes interpersonales  tanto entre  la coordinación del programa y el usuario del programa y b) la construcción de redes  de socialización entre los usuarios mismos al reintegrarse  y participar, a través de actividades colectivas, dentro de  círculos sociales que les permiten tener una percepción positiva tanto de los otros usuarios como de ellos mismos en la sociedad.  Lo cual  evidencia que,  al presentarse mayor fragmentación institucional a nivel local, los vínculos informales que se establecen entre los actores involucrados en la implementación del programa social adquieren mayor importancia.

© 2013 Oficina de Proyección Social UARM

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